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深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅持人民當家作主,發展人民民主

作者:admin 發布日期:2019/12/30 關注次數: 二維碼分享
制度是國家之基、社會之規、治理之據,治理是制度在實踐中的運用,是制度功能的發揮。新中國成立70年來,我們黨領導人民不斷探索實踐,逐步形成了中國特色社會主義制度,為當代中國發展進步提供了根本制度保障。我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

黨的十九屆四中全會指出,我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢,其中之一是“堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢”,并提出,要“堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治”。這指明了,我國社會主義民主是維護人民根本利益的廣泛、真實、管用的民主。發展社會主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力,用制度體系保證人民當家作主。


堅持人民當家做主,堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一是社會主義政治發展得必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發展道路、民族區域自治制度、基層群眾自治制度,鞏固和發展廣泛的愛國統一戰線,保證人民當家做主落實到國家政治生活和社會生活之中。


習近平總書記指出:“人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。”這一重要論斷,既回答了什么是社會主義民主的問題,也強調了人民當家作主對社會主義民主而言的極端重要性。


理解這一論斷,首先要理解什么是“人民當家作主”,以及如何在政治生活中保障“人民當家作主”。這并不是一個簡單明了的問題,一些人在思想上存在著模糊甚至錯誤認識。例如,有人認為,人民民主就是全民選舉,只有效仿西方采取多黨制,實行全民普選制,才能真正實現人民當家作主;有人認為,人民民主就是不要專政,就是走民主社會主義者們所主張的“議會道路”。如此種種誤識,或源于對民主歷史了解匱乏,或源于對民主實質的錯誤解讀,或源于受到西方民主話語的錯誤引導,都需要在理論上加以澄清。


歷史地看,現代民主政治發端于近代西方,是歐洲工業革命和資產階級革命的產物。資本主義民主政治制度以自由主義為理論基礎,它在近代歐洲的確立是人類歷史的巨大進步,但亦有先天歷史局限性,并且從一開始就受到社會主義民主觀念的挑戰。自由主義關注的主要是政治平等,而不是社會平等,因此其將諸如普選權、自由選舉制度等政治權利作為終目標,而不是將關注焦點放在怎樣消除由于不公正的分配帶來的經濟剝削,更不關心如何消除造成社會不平等的社會根源問題。自由主義者主張,自由是至上的價值,只要推翻了封建專制,人民在政治上獲得平等權利,就會為實現自由鋪平道路,就實現了民主的終極目的。因此,自由主義的根本目的,是為了創造一種永恒的制度,使資本無限制地進行自由競爭。但是,真正的自由的實現不能離開社會平等和社會公正,也不可能由無約束的資本自由競爭來實現,離開了社會平等和社會公正的自由是虛假的自由,離開了國家制度和法制約束的自由終必將導向叢林法則。近代以來已經有眾多思想家對此進行過有力論證,歷史也一再證明了這一點。


19世紀開始出現的各種社會主義民主思潮,就是在批判資本主義民主理念和制度的背景下發展起來的,它們中比較有代表性的是民主社會主義的主張和實踐。民主社會主義從社會底層階級的觀點出發,關心社會平等,關心如何消除不公正分配帶來的經濟剝削,因此反對少數人的民主,要求通過議會斗爭等方式在整個社會實現民主。這是對民主所進行的更深入思考,是民主思想的一個進步。但包括民主社會主義在內的眾多早期社會主義思潮與運動的局限性在于,沒有認識到在資本主義國家的民主體制內是無法終實現社會平等理想的。正如恩格斯所說:“現代國家不管它的形式如何,本質上都是資本主義的機器,資本家的國家,理想的總資本家。”馬克思創立的科學社會主義學說超越眾多其他社會主義學說的地方在于,它立足于歷史唯物主義所闡釋的歷史規律,主張建立社會主義國家,通過社會主義民主制度的建設和發展,超越資本主義民主制度所設定的政治解放限度,從根本上解決社會不平等、不公正問題,終實現人的自由全面發展。社會主義500年的歷史表明,社會主義民主所追求的正是這樣一種更高的民主形態。雖然社會主義民主還需要在實踐中不斷發展和完善,但這種以社會平等為目標的民主無疑代表了民主的未來,人民當家作主的理想只有在社會主義民主的不斷發展和完善中才能實現。


人民當家作主是社會主義民主與資本主義民主的根本區別。人民當家作主就是人民自主管理國家和社會,這是在社會主義國家政治制度建設中保證人民主體地位的根本要求。新中國成立后,社會主義民主政治道路的探索雖然經歷曲折,但始終是圍繞著人民當家作主這一根本要求展開的。黨的十八大以來,習近平總書記著眼于在新的歷史起點上推進中國特色社會主義事業,深刻把握“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現代化,就沒有中華民族偉大復興”這個重大論斷,突出強調“人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征”,為新時代中國特色社會主義政治發展道路提出了根本遵循。


民主是一種崇高的人類理想,又是一種現實的政治制度。習近平總書記指出:“世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。”中國社會主義民主政治道路的發展過程,就是在中國社會主義發展的特定歷史條件下,在落實人民當家作主的制度設計上不斷探索的過程。


加強人民當家作主制度保障。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。

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